关于印发促进寿县非住宅商品房去库存若干措施的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：
　　为加强房地产市场调控，化解非住宅商品房库存压力，进一步促进房地产市场平稳健康发展，结合我县实际，制定以下措施。
　　一、加强土地供应管理 
　　1、实行总量控制。国土部门在编制年度土地供应计划时,应充分考虑上年度非住宅商品房市场销售情况,原则上当年商服用地供应计划转化建筑面积总量不得超过上年度相应非住宅销售总量;严格控制土地供应总量，保证房地产开发用地均衡供给。
　　新建住宅小区原则上不再配建沿街商铺；暂停出让商业用地；确需供应商服用地的重大重点项目，按一事一议的方式报县政府审查后实施。（责任单位：县国土局、县住建局、县房产局。责任单位中排位第一的为牵头单位，各牵头单位要负责牵头其他责任单位共同制定出具体实施细则并予以实施，下同）
　　二、优化房地产供给结构
　　2、调整优化房地产供给结构比例。对2015年底前出让的房地产开发项目，用地性质实施有条件变更。用地性质由商业调整为住宅、新兴产业、养老产业的，进行地块评估后，在国有资产不流失并依法合规的前提下，逐地块审核办理。（责任单位：县住建局、县国土局）
　　三、加快基础设施建设
　　3、加快新城区基础设施建设。加快新城区道路、交通设施建设，提升交通便利度；提早建设群众生活配套服务设施，完善新城区配套功能；创新配套设施建设方式，鼓励社会资本承建市政基础设施和公共服务设施。（责任单位：县住建局、县重点局）
　　四、加大金融支持力度
　　4、鼓励各金融机构加大对商业用房信贷支持，通过降低按揭贷款首付比例、给予利率优惠等措施促进商业用房消费。（责任单位：县金融办、县人民银行）
　　五、放宽购房入户就学政策
　　5、在县城规划区（不含老城区）购买商业用房可落户，个人购买新建商铺30平方米以上（含，下同）、办公用房50平方米以上的，凭房管部门备案的《商品房买卖合同》、购房发票及契税缴纳凭证可办理户口迁入手续，统一挂靠社区集体户；子女(含子、孙)可就读义务教育阶段学校，执行“划片招生、就近入学”的就学政策。（责任单位：县公安局、县教育局）
　　六、加大财政支持力度
　　6、个人在县城规划区（不含老城区）购买新建商业用房的，给予实缴契税额50%的补贴。（责任单位：县房产局、县财政局、县国投公司）
　　7、鼓励商业综合体招租运营。支持房地产开发企业引进规范的运营公司对商业综合体统一招租运营，引入符合政策要求的商业业态入驻，运营面积在1万平方米以上的，开发企业房屋租赁所缴纳增值税、房产税地方政府留存部分，凭开发企业缴税凭证和房管部门房屋租赁登记备案证明，由县财政给予50%补贴。对引进的企业生产经营产生的税收，在5年内由受益财政给予补贴，前2年所缴纳的税收地方政府留存部分按100%补贴，后3年所缴纳的税收地方政府留存部分按50%补贴。（责任单位：县商务局、县财政局、县国税局、县地税局、县住建局、县房产局）
　　七、多措并举，加快推进非住宅去库存
　　8、公寓式房屋用于住宅的享受住宅政策。公寓式房屋视为住宅，交易税费按照住宅标准缴纳，同时在落户、社会保障、入学、水电气民用价等方面享受住宅同等政策。（责任单位：县住建局、县物价局、县国土局、县房产局、县国税局、县地税局、县公安局、县教育局、县供电公司、县中皖水务、县中燃公司）
　　9、允许使用购房券购买非住宅房。棚户区（城中村）居民持“购房券”购买房屋不限房屋属性，可购买包括住宅、商业用房、办公用房等所有新建商品房。（责任单位：县房产局、县国土局）
　　10、促进闲置商业地产公共化利用。对开发企业闲置的商业地产，政府基础教育、医疗卫生、养老服务、文化体育等公共机构需要增加用房的，优先从市场中予以采购或租赁。（责任单位：县公管局、县财政局、县审计局）
　　11、支持开发企业兼并重组。房地产开发企业通过合并、分立、出售、置换等方式将全部或部分实物资产及其相关债权、债务以及劳动力等一并转让的行为，不属于增值税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让不征收增值税。（责任单位：县国税局、县地税局、县国土局、县住建局、县房产局）
　　12、鼓励房地产开发企业多渠道促销。鼓励开发企业顺应市场规律，调整营销策略，适时降价促销，改进物业服务等途径提高商品房品质，加快消化存量非住宅商品房。（责任单位：县房产局）
　　13、本通知由县房产局负责解释，自印发之日起施行，有效期至2017年6月30日。

寿县房产局　　寿县财政局　　寿县住建局 　寿县国土局　　寿县物价局　　寿县教育局
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